【Juncess Horizon】光储人必看!2026 全球政策大转向:绿色标准取代贸易壁垒
Date:
2026-01-29 13:47
全球宏观政策趋势分析
政策性质的根本转变:从“发”到“管”
消纳是第一生产力:
全球“无条件并网”时代终结。政策通过动态电价和弃电宽容度倒逼配储。
储能从“备用电源”转向“调频调峰核心”,具备主动支撑电网能力(Grid-forming)的设备获得溢价。
贸易壁垒转向“绿色标准”:
反倾销调查弱化,绿色标准成为核心工具。碳足迹核算、供应链ESG审计、电池护照、回收溯源要求成为发达市场的准售证。
数字化与AI强制化:
能源互联网从概念走向法律强制,先行市场要求储能系统具备AI参与的市场竞价算法和远程调度接口。
三大宏观技术政策前瞻
长时/复合储能
4小时以上储能需求成为地面招标标配,补贴转向全钒液流、钠离子电池等非锂路径以分散供应链风险(脱锂化)。
VPP(虚拟电厂)成熟化
储能不再是死资产,而是AI控制下的实时套利机器人。
供应链隔离与透明
推动“中-非中”供应链剥离,同时强制实施电池护照,原材料碳足迹实时可查。

区域市场政策详情(聚焦中欧美)
中国 (China)
2025:西部部分省份弃光率突破10%红线,消纳压力加剧增量不增收问题;分布式光伏红区管控持续收紧,新版接入评估导则发布,为2026年预警机制常态化奠定基础。
2026:“十五五”开局,重点转向系统灵活性提升,市场化用户全面退出行政分时电价,转向动态市场化分时电价机制,午间光伏大发时段电价下行压力加大;工商业储能静态回收期逐步缩短,行业盈利性改善;推进分布式光伏接入管理精细化,鼓励接入DERMS系统,提升电网调度可控性。
2027:工商业及非自然人户用分布式光伏全面参与市场交易,鼓励自然人户用自愿参与现货交易;虚拟电厂国家基础标准落地,行业规范逐步完善;构网型储能技术加速推广,成为风光大基地储能配置重要方向。
欧盟及欧洲各成员国
欧盟总体 (EU):
2025:落实NZIA“非价格标准”,招标权重占比超20%。
2026:EPBD建筑强制令生效(新建公共建筑必装光伏);电池护照(Battery Passport)正式启用,预计带动年均新增光伏装机超20GW,户用光储配套率提升至60%以上。
2027:CBAM碳关税正式征收,推高进口成本;政策向长时储能(LDES)倾斜。
德国 (Germany):
2025起推行动态电价;2026取消负电价补贴强制推动配储;2027VPP成为储能获利主战场。
英国 (UK):
发布清洁电力2030行动计划(目标47GW光伏+27GW储能);储能免征20%增值税;容量市场向长时储能倾斜。
意大利 (Italy):
针对户用光伏和储能系统的新税收优惠政策“Ecobonus”补贴(税收减免)退坡至65%;政策重心转向能源社区(CER),能源社区(CER)驱动增长。
波兰 (Poland):
2024年9月推出的住宅光伏补贴计划“我的电力”-第六期,预算达4亿兹罗提,对户用光伏、储能均有补贴,强制新申请补贴必须同时加装储能。
西班牙(Spain):
2024年9月,西班牙在国家能源和气候计划(NECP)中提出,到2030年,可再生能源在电力结构中占比提高到81%,光伏累计装机量将达76GW,并将2030年的储能目标提高至22.5GW。
美国 (USA)
2025:美国终结了对柬埔寨、马来西亚、泰国、越南四国光伏组件的关税豁免,2025年4月商务部发布终裁税率(最高超200%),2025年8月国际贸易法院判定拜登政府2022年关税暂停令非法,允许追溯征税,标志东南亚转口模式彻底终结。
IRA的先进制造业生产税收抵免(AMPC,最高45 美元/千瓦时)使美国本土电池成本低于中国出口电池(加税后),东南亚光伏转口豁免彻底终结(含追征过往关税),IRA 本土化补贴与 OBBBA 法案双重驱动下,中资企业加速在美建厂布局。
2026:独立储能(BESS)装机增量预计首次超过光伏;UFLPA 溯源审查持续升级,与 FEOC 规则形成双重合规压力,重点排查东南亚转运规避行为。
2027:电网基建加速计划与Order1920规则全面落地,释放长期并网积压;清洁氢税收抵免延续+工业脱碳专项补贴,推动 “可再生能源制氢+储能” 组合解决重工业脱碳难题。
从补贴依赖到合规竞争,中欧美光储市场已进入“精细化盈利”时代。
而在新兴市场,“本土制造换市场”“电网瓶颈倒逼配储” 的新逻辑正在上演。沙特ICV、印度ALMM、智利容量补偿…… 这些政策红利该如何转化为实际收益?
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